淮安市审计局“三转三不”扎实开展研究型审计促进投资审计转型升级

原标题：淮安市审计局“三转三不”扎实开展研究型审计促进投资审计转型升级

近年来，市审计局主动顺应政府投资审计工作转型发展要求，积极探索研究型审计，从强化审计职能转变入手，通过“三转三不”，不断理顺审计工作体制机制，有力提升了政府投资审计质量，促进投资审计转型升级。

一是转角色，变“结算员”为“监督员”。积极推动投资审计工作转型发展，坚决纠正政府投资审计项目中“以审代结”等问题。坚持把审计署《关于进一步完善和规范投资审计工作意见》作为开展投资审计工作的基本遵循，使投资审计监督回归本源。

二是转思维，是以研究思维为指南，不断创新变革。深入研究淮安市近年来的公共项目建设，从纵横向进行对比研究，科学做好投资审计项目规划，做到审计计划与审计资源的衔接匹配，不断推动投资审计工作从数量规模向质量效益转变。以百里画廊项目、绩效审计等热点为研究方向，做好课题谋划，切实提高投资审计的理论水平，把投资审计做细做精。

三是转方法，高质推进，拓展审计深度。紧盯项目全流程，多点切入，深挖细究政府投资建设领域突出问题，推进破解项目建设“中阻梗”。如在2021年中心城市建设推进情况审计调查、清江浦区政府专项审计调查等审计项目中从制度建设、资金到位、未付工程款、资产转固移交等情况切入，对发现问题深入分析，及时提出整改建议，有力促进了项目建设提质增效，保障营商环境。积极运用大数据审计方法，对涉及金额大、疑点突出的问题进行着重分析核查，提高数据分析的精准度和效率，确保审计工作有效推进、不留盲区、不留死角。

四是聚焦主责主业不放松。牢牢把握经济监督定位，种好“责任田”，干好“分内事”。按照“围绕中心、服务大局、突出重点、量力而行、确保质量”的原则，站在地方党委、政府全局的高度，着眼全局谋划投资审计工作，将政府关心、群众关注的快速路一期、有轨电车、黑臭水体治理等重点领域、重大项目作为审计监督重点，严格按照法定职责、法定对象、法定程序开展审计工作。

五是坚持竣工财务决算审计不缺位。新修订《审计法》明确规定，审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算，进行审计监督。淮安投资审计积极开展竣工财务决算审计，不断丰富拓展决算审计的内涵、深度和广度，深入开展政策分析研判，帮助建设单位准确理解和把握“决算”与“结算”的区别与联系，推进项目建设。近年已先后开展市新安医院病房楼扩建工程竣工财务决算、2014年-2021年政府投资项目竣工财务决算情况审计等多次决算审计。

六是坚持问题导向，加强审计整改不留尾。审计过程中发现问题立即要求被审计单位“当下改”，有效地提高了审计整改效果。如市政公用事业管理服务中心主任经济责任审计及淮安市新安医院病房楼扩建工程竣工财务决算审计结束后，审计部门下发多项整改意见单，内容涉及制度建设、三重一大、工程质量等多方面的问题，列出时间表，限期整改。在援疆项目审计、中心城市建设推进情况审计中，及时向援疆前方工作组、各相关单位反馈问题，督促即查即改，帮助被审单位及时推进项目建设。

关键词：新安医院