太谷区全面推动法律援助工作走深做实

“要持续推进法律援助规范化建设，变‘被动’为‘主动’，条理清晰地开启‘跟踪式’服务，让受援群众切实感受到便民利民的好政策。”在晋中市太谷区公共法律服务援助工作推进会上，太谷区委常委、政法委书记郭栋向全区司法行政工作者提出了让群众满意的工作新方式。


(相关资料图)

8月8日，“三晋法援基层行”采访团来到山西省较早开展法律援助工作的太谷区，实地感受这里的法援服务工作是如何将生涩的法律条文变为提高群众满意度和获得感的金玉良言。

党的十八大以来，太谷区委始终以维护社会稳定和长治久安为第一要务，以增强群众法治观念、提高群众法律素质为目的，以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标，以推动法律援助工作走深走实为抓手，从2003年法律援助中心成立以来，累计办理各类法律援助案件2700余件，在维护群众权益、社会稳定、公平正义方面发挥了重要作用。

搭建“1+8+N”平台 迈入法援快车道 太谷区各部门都深刻认识到，法律援助援助的是人、解决的是事，司法行政部门不能单打独斗，要为群众解决好问题、难题，就必须拧成“麻绳”，劲儿往一处使，妥善解决好司法案件中的难事。

在此共识下，太谷区以高效促实效，科学制定“1+8+N”运行平台，上下联动部门机构，构建起纵横相交的法律援助网络体系。在纵向上，以区法律援助中心为骨干，上通市法律援助中心，下联8个乡镇法律援助工作站和169个村（社区）法律援助联络点；在横向上，与太谷区人民法院、区人民检察院、区看守所、区民政局、区信访局、区妇联、团区委、区总工会、区残联、区老龄委、区中队等职能部门建立了11个法律援助工作站。法律援助网络体系的建立，实现了对困难群众的法律援助全覆盖。同时，以法律热线平台为牵引，通过系统自动导入3条热线，24小时开通人民调解、法律援助服务、网格化服务管理热线电话，将所有涉及法律服务的电话渠道整合到了一个平台，实现了信息的互联互通。

2021年6月3日，一通电话让上大学的杨某某犯了难。最爱的母亲在一起交通事故中受伤，造成身体九级伤残。高昂的医疗费，让这个本不富裕的乡村家庭遭遇重大困难。交通事故后，虽然责任清晰，但责任方迟迟不予赔偿，母亲的医疗费只能是杨某某的亲属多方筹借。太谷区相关部门排查到这一情况后，由法律援助中心即时指派律师，由律师跟踪案件情况，并予以解决。

律师接案后，及时与公安交警部门、法院等相关部门沟通了解案情，并告知受害方杨某某亲属需要准备的证据材料。在杨某某准备好材料后，律师为了让受害方早日拿到赔偿款，马上着手向法院提起诉讼。从起诉到判决，律师一直热心张罗，案件过程中遇到问题也会给受害方讲解利弊并征求意见。在一审判决后，责任方不服判决，向晋中市中级人民法院提起上诉，律师依然尽心尽力代理案件。看着律师认真尽责的忙前忙后，杨某某和亲属们都对案件结果有了更好的期望。今年6月14日，晋中中院作出二审判决，维持原判，被告方赔付受害方各项费用共计19万余元。杨某某表示：“我们全家人都对律师的帮助十分满意，也对法律援助中心、公安交警部门、法院对我们伸出的援手表示衷心的感谢！”

“七个一”工作法 推动应援优援转变 在开展法律援助机构规范化建设中，太谷区司法行政部门先后制定并公示《晋中市太谷区法律援助中心工作制度》《法律援助流程图》《接待咨询登记制度》等10项工作制度，系统地规范了法律援助接待、审查、受理、指派、办理、结案、归档、监督回访、补助发放等工作流程，全程接受社会各界和群众的监督。

太谷区副区长、区公安分局局长闫峰介绍：“为了更好地推动法律援助工作深耕基层，让群众看到实实在在的法援红利，太谷区以‘七个一’工作法（一案一见面、一案一告知、一案一讨论、一案一回访、一案一卷宗、一案一补贴、一案一归档）推动法律援助工作实现‘五个转变’，即工作目标由应援尽援向应援优援转变，工作动力由受指派被动办案向自愿办案转变，办案主体由以社会律师办案为主体力量向社会律师和基层法律服务工作者并重转变，受理审查由形式审查为主向形式审查和实体审查并重转变，监督管理由事后监督为主向过程控制、流程监督、事后监督转变。今年5月，以抓党建促基层治理能力提升工作为契机，太谷区开通‘金谷民生直通车’，联合法、检、公、司等20多个部门，积极开展送法、送调、送证、送策上门服务工作，将法律援助工作也一并纳入其中。”

2018年5月1日，张某某在外出打工帮助吊车装绿化树木的过程中，因吊车吊臂掉落砸断手指造成九级伤残。事后责任方互相推诿责任，协商无果。太谷区法律援助中心收到求援信息后，立即指派基层法律服务工作者给予法律援助。经过多个部门的依法明辨，最终晋中中院作出终审判决，张某某胜诉，责任方支付张某某14万余元赔偿款。

太谷司法局党组成员李少渊表示：“法律面前人人平等不是空谈，更不是一句口号，我们不但要做，而且一定要做好做实，不断增强人民群众的法治获得感、幸福感、安全感，用实际行动树立司法行政机关的良好形象，为服务保障太谷区高质量发展营造和谐稳定社会环境。”

联动“智囊团” 铺开法援大网络 有了机构的健全运行，还要有专业人士的共同努力。为了更好地推动法律援助工作的开展，在最大程度上解决矛盾纠纷，太谷区法律援助中心与“一心三防”人民调解工作机制有效衔接，建立援调协调机制，制订内部衔接流程分类处理，针对具体内容，及时接待分类引导，根据案情，能够调解处理的走人民调解工作机制解决，既节约了司法成本，又方便群众减轻诉累，增进了和谐。需要诉讼的，符合法律援助条件的及时指派给予法律援助，不符合法律援助条件的引导通过律师代理诉讼解决。同时，太谷区司法行政部门还定期组织专家对法律援助案件集中会诊把脉、提出意见建议，确保案件办理质量，并适时组织专家对全区重大涉法涉诉案件进行分析研判，为政府提供专业性指导意见。

目前，太谷区已规范建立法律援助三级服务网络，全区共设立法律援助工作站17个（8个乡镇法律援助工作站，法院、检察院、妇联、老龄委、残联、民政局、信访局、看守所、团委和工会、区中队共17个法律援助工作站），法律援助联络点169个，联络员372名。实现了法律援助区、乡、村三级网络全覆盖。结合“一村（社区）一法律顾问”工作，全区8个乡镇所辖169个村（社区）全部配备法律顾问。同时，强化法律顾问工作职责和保障措施，法律顾问法律援助咨询服务效果明显。今年以来，免费法律咨询共接待法律咨询1900人次，已完成全年任务指标95%。特殊群体法律援助惠民工程共办结91件，完成率100%。两项指标的群众满意度均为100%。

太谷区司法局局长肖伟表示：“在今后的工作中，我们将进一步强化对公共法律服务的认识，积极争取财力支持，落实政府购买服务措施，充实力量，扩展领域，完善功能，以更高标准扎实推进公共法律服务工作，以更优质服务满足全区人民群众日益增长的法律服务需求，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为推进平安太谷、法治太谷建设作出新的更大贡献。”

魏巍 张楠 李勇强

关键词：