2023江苏省两会丨2300万江苏青年 “青年发展型城市”来了！

当下，不少青年人正面临社会融入、婚恋交友、老人赡养、子女教育、就业创业等方面的操心事、烦心事。今年的省政府工作报告首次提出，“推进青年发展型城市建设”。省人大代表、共青团江苏省委书记司勇表示，建设对青年更加友好的城市，将吸引更多青年建功立业。他建议，全社会要大力提升新职业青年就业环境，推进青年发展型城市建设。


【资料图】

省人大代表 司勇

“青年发展型城市”首次写入政府工作报告

青年代表着个性和潮流，也代表着创新和未来。江苏有 2300 多万青年人，选择留在哪座城市，是用实际行动为这座城市投票，也侧面印证这座城市的治理效果和发展前景。司勇代表告诉记者：“‘推进青年发展型城市建设’首次写进政府工作报告，将进一步优化全省青少年的成长成才环境。”

目前，全国有 90 多个地级以上城市、300 多个县区探索提出建设“青年发展型”“青年友好型”或“青年创新型”城市。司勇代表表示，江苏不少地方已经先行探索，相继提出了建设“青年发展型”“青年友好型”或“青年创新型”城市（县区）等目标任务： “外省市先行先试的探索，为我们补短板、锻长板，更好地推动这项工作提供了有效借鉴。建设对青年更加友好的城市，可以吸引更多青年人才来江苏建功立业。”

提升青年就业环境 关爱新职业青年

就业是民生之本。司勇代表表示，推进青年发展型城市建设，必须提升青年就业环境，尤其需要关爱新职业青年。

近年来，随着时代发展，一大批形态多样、分工精细的新职业应势而生。2019年以来，人社部先后公布了五批74个新职业。区块链工程技术人员、网约配送员、互联网营销师、在线学习服务师……一系列新职业从无到有、遍地开花，为青年创造了就业岗位、提供了就业选择。

和传统职业相比，新职业在就业形式、职业路径、劳动关系以及工作标准等方面都有很大不同，也有其弊端。例如不少职业发展路径不够清晰、社会保障覆盖不足、以及社会认同普遍不高等问题。

司勇代表建议，提高新职业青年的就业能力，做好青年职业生涯规划教育引导，进一步引导更多青年了解新职业、学习新职业和从事新职业。依托龙头企业、行业组织和院校等开发职业标准或评价规范，推动建立职业技能标准、技能等级评定体系，进一步畅通新职业青年的发展通道。

他还建议加强新职业青年劳动权益保护。推动基本劳动标准地方立法工作，逐步建立“非标准劳动关系”的社会保障制度，对传统的劳动关系、用人单位进行适当拓展，尽快解决新职业青年在职业伤害、失业等领域的法律适配和社会保障问题。同时需要想方设法增进新职业青年的社会认同，例如选树优秀典型，加强宣传引导，传递各类新职业青年立足岗位成长成才、奉献社会的青春正能量，增进公众的理解和认同，为他们成长发展提供更加良好的社会环境。

江苏先行先试 省市积极出台政策

不到一年时间，江苏省级层面和各试点地区主动作为，出政策、推项目，逐步提高青年群体的获得感和幸福感。比如，南通市探索完善“4 个 100%”普惠性教育保障机制，确保符合条件的青年职工随迁子女 100% 入学、100% 享受免费义务教育政策，家庭经济困难随迁子女 100% 得到资助，中考招生录取 100% 享受“同城待遇”。

作为“推进青年发展型城市建设”工作的牵头单位，共青团江苏省委会同省内 18 个职能部门联合谋划工作，制定了《青年发展型城市建设指导监测工作责任分工》，同时形成了全省青年发展型城市建设试点的实施意见。旨在通过一系列务实举措，比如在青年人才集聚方面，提出“着力提高高校毕业生留苏率、回流率和吸引力”；在青年育幼养老支持方面，提出“大力发展普惠托育、社区托育，支持社会力量提供托育服务”等。

司勇代表表示：“随着全省试点工作深入开展，加上‘推进青年发展型城市建设’被写入省政府工作报告，我们有信心打造具有全国影响力的江苏青年发展型城市建设品牌。”

（江苏新闻广播/徐仁飞 编辑/汪泽）

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