建安区：深入推进清廉建安建设 绘出风清气正新画卷

政之所兴，在顺民心。推进清廉建设，最坚实的力量支撑在群众，最需要解决的问题也在群众身边。一届区纪委三次全会旗帜鲜明地指出，要扎实开展“清廉+”创建行动，一体推进清廉建设向全方位全领域深化，真正让群众感受清廉建设带来的看得见摸得着的变化。

为实现清廉建设务实开局，去年以来，建安区纪委监委持续完善清廉建安建设清单管理推进机制、民情通达反馈机制、基层创新成果提炼推广机制、科学量化评价机制，统筹推进“政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗、文化清新”建设，为区经济社会实现高质量发展提供更加风清气正的政治生态。


(相关资料图)

完善制度体系 倡树勤政为民新风尚

建安区纪委监委高度重视清廉建设工作，明确“五大工程”“二十三项”行动目标任务，将清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉村（社区）、清廉社会组织纳入清廉建安建设重点单元。为保障这些清廉单元建设落地落实，区纪检监察机关建立工作考评机制，明确监督重点，推动清廉建设责任可量化、进度可衡量、质效可考评。以一张清单明任务、一张报表晒进度的形式，做实做细日常监督、专项监督，真正把主体责任、第一责任人责任、一岗双责和纪委监督责任“四责”协同起来，形成清廉单元建设的“责任共同体”。一张清单明任务，就是实行监督工作清单化管理，相关监督检查室根据职能，结合政治监督清单，分别制定清廉单元建设监督清单，形成任务、责任、问题、落实清单。一张报表晒进度，即实行工作进度上墙，挂图作战，根据清廉单元建设任务，在有关信息平台动态展示工作进度，营造清廉单元比学赶超、争创一流的氛围。

为确保监督责任落实，区纪委监委成立清廉建安建设工作专班，实行过程管理、常态督办，强化保障指导。各监督检查室、派驻机构、乡镇（街道）纪工委等监督力量加强协同联动，通过攥指成拳形成监督合力，推动清廉单元建设质效不断提升。

以清廉学校建设为例，在区纪委监委监督指导下，区教体局积极构建“实施意见+改革方案+数字应用”清廉建设体系，聚焦学籍管理、职称评聘、项目建设等重点领域和关键环节，对区中小学（幼儿园）岗位廉政建设进行风险排查，建立完善师德负面清单制度和师德“红黑榜”制度，组织全体教师签订一份廉洁从教承诺书，开展一次廉洁从教专题教育活动，营造出廉洁清明、和谐守法的清淳教风。

压实主体责任，构建风清气正好生态

抓好风险防控、补齐制度短板是清廉建设的关键。为了厘清权力、风险、防控“三张清单”，区纪委监委督促各级各部门围绕思想建设、制度机制、岗位职责等方面风险点进行排查，及时查找存在的制度漏洞，制定具体的防范措施，优化权力配置，完善管理制度、工作规则、行为规范等。比如，区交通运输局梳理廉政风险点，制定重大风险防范化解工作清单，为区124家道路运输企业、3259台道路运输车辆申请“四保白名单”，作出廉洁承诺，切实提升机关清廉度。区卫健委在区49家医疗机构开展廉政教育活动，列出医疗卫生领域负面清单，规范药品、设备、耗材等招投标和采购管理，增强廉洁文化的渗透力……

村居廉，则治理顺。区纪委监委深化基层“三权三化”“三个微信群”等行之有效的监督机制，完善线上线下监督体系，把监督融入权力运行全过程，规范权力运行，维护民生民利；完成民生监督大数据平台服务器升级扩容，纳入民政、教体等8个涉民单位，公示民生项目127个，公示民生资金累计11.2亿元，处理投诉举报42件。构建基层监督网络，督促建立乡镇（街道）纪（工）委（派出监察室）+村党支部（纪检委员）+村务监督委员会的基层监督网络体系，选聘廉情监督信息员，及时收集民情、反映民意，督办问题解决、反馈答复意见、上报廉情动态，进一步推动清廉村居建设走深走实。

从机关、企业、医院到学校、村居……建安区各清廉单元建设在区各乡镇（街道）各部门如火如荼开展，以点带面、抓纲带目，清正廉洁的理念和措施正逐步覆盖到各个行业，以清为美、以廉为荣的清廉文化也逐渐深入人心，一幅山清水秀、崇廉尚洁的清廉建安新图景正徐徐展开。

用好建设成果 惠及民生有作为

“感谢你们的优质服务，及时解决了企业发展的难题，这也更加坚定了我们在建安区发展的信心。”日前，河街乡旺嘉食品有限公司负责人焦君雁专程来到河街乡纪委，向乡纪委书记刘军勇连声道谢，感谢他帮助企业解决了原材料运输难问题。

亲清政商关系是纵深推进清廉建设的突破口和“先手棋”，需要政商一体发力、亲清一体构建。

为切实解决企业急难愁盼问题，2022年，区纪委监委针对党员干部在服务企业中存在的“怕、慢、假、庸、散”以及职能部门“事难办”“推绕拖”等破坏营商环境的突出问题，开展“优化营商环境”专项整治工作。组建专项监督检查组，以沉浸式体验、循环式检查、穿透式监督等方式，对企业、部门、乡镇（街道）党委开展优化营商环境监督检查，深入查找单位在政策落实、行政审批、执法监管、公共服务中存在的“慢执行、假执行、不执行、乱执行”等问题，着力纠治“亲而不实”“清而不为”“亲而不清”等行为。

聚焦群众关注的“社保”“医保”等民生问题，线上启用“码上监督”平台、线下设立“办不成事”反映窗口，“码上监督”平台覆盖区各便民服务大厅等113个服务窗口，线上线下为群众办事及投诉举报开通了两条快速通道，通过码上监督平台受理并督促整改群众不满意投诉问题34条。

对照建安区亲清政商交往正反面清单，区纪委监委将护航民营经济发展与漠视侵害群众利益专项治理等有机结合，综合运用巡察、政治监督、工程领域数字化监管系统等手段，及时发现党员干部涉及接受宴请、收受礼品礼金、违规经商办企业等问题，坚决查处政商交往不清，贪污挪用、行贿受贿、吃拿卡要、雁过拔毛等破坏营商环境的腐败问题。

清廉建设效果怎么样，群众感知最深切。区纪委监委以漠视侵害群众利益问题专项治理为抓手，畅通线上、线下问题反映渠道，邀请群众参与，接受群众评判。今年，结合群众点题、日常监督、信访等途径发现的问题，区纪委监委推动人社、民政、金融等多家区直单位，开展专项治理，推动解决了一批群众反映强烈、长期没有解决好的问题。

结合乡镇纪检监察“双基”建设工作，试点乡镇河街乡、五女店镇以及新元街道、陈曹乡、灵井镇、桂村乡、许由办事处共7个乡镇（街道）因地制宜，积极探索，广大群众参与监督、共建清廉的实践不断丰富：如河街乡纪委运用“科技+”手段，借助信息技术在全乡试行干部工作实绩积分管理，激发基层干部干事创业的积极性；五女店镇纪委重点打造“廉”文化，在镇政府机关所在地建设“清风长廊”，把廉洁古诗和廉洁故事绘制于廊壁，在镇纪委办公区域设置廉洁读书角，在主要行政村道路两侧穿插设置廉洁警示标语，设置廉洁文化墙等，打造清廉乡村新生态，以“廉文化”来熏陶和引导党员干部正心修身，弘扬清风正气。

“下一步，我们将继续立足职能职责，扛起责任担当，更好发挥协调推动作用，全域深化清廉建安建设，推动全面从严治党取得更大战略性成果，不断勾勒风清气正的政治生态新图景。”区委常委、区纪委书记、区监委主任李大幸表示。

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