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桐庐县委编办持续推进“一支队伍”管执法赋能基层治理

一是全域赋权推进乡镇（街道）综合执法。在分水镇作为浙江省赋权“一支队伍管执法”试点工作的基础上，对其他13个乡镇（街道）赋权执法。综合考虑乡镇（街道）承接能力，本着“应放尽放、宜放都放”原则，按照“成熟一批、赋予一批”的方式，赋权分水镇县域副中心集中行使617项综合执法事项，赋权9个中心镇街集中行使447项综合执法事项，赋权其他4个乡集中行使190项综合执法事项。

二是明确乡镇（街道）行政执法统筹协调机构。成立乡镇（街道）综合行政执法工作领导小组，由乡镇（街道）党（工）委书记和乡镇长（办事处主任）担任双组长，党（工）委副书记和乡镇（街道）分管领导担任副组长，乡镇（街道）内设机构、基层站所、综合行政执法队伍负责人为成员。领导小组依托“基层治理四平台”，负责行政执法工作的统筹协调，统一指挥和组织开展行政执法活动，制定监管执法计划并组织实施，协调解决行政执法争议，实施行政执法监督考评。领导小组的日常工作由乡镇（街道）综合行政执法办公室承担。

三是完善乡镇（街道）综合行政执法队设置。各乡镇（街道）设置综合行政执法办公室（综合行政执法队），一个机构、两块牌子，作为乡镇（街道）内设机构。综合行政执法队设队长、指导员、副队长各一名，队长由乡镇长（办事处主任）担任，指导员由党（工）委副书记担任，副队长由乡镇（街道）分管领导担任，规模小、执法任务少的乡镇（街道）的副队长可以由党（工）委副书记兼任。整合县级“1+4”执法队伍和市场监管所、自然资源所基层站所的下沉（派驻）人员和乡镇（街道）已有执法人员，统一纳入乡镇（街道）综合行政执法队管理，统筹开展行政执法工作。

四是落实执法力量下沉乡镇（街道）有关要求。按照上级明确的“县级执法队伍人员力量下沉乡镇（街道）的比例应不低于60%”的有关要求，根据各执法领域的不同特点，合理确定综合行政执法和各专业执法队伍的编制下沉比例。截至目前，桐庐县“综合行政执法、市场监管、生态环保、交通运输、卫生健康”等“1+4”执法队伍和市场监管所、自然资源所等派驻站所，下沉乡镇（街道）执法编制比例达68.1%，实际下沉执法人员比例达到67.2%，并对下沉执法编制和人员在机构编制实名制系统中进行了锁定。

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