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5月12日下午，一场主题为“党建联建融合互促 商治解决企业员工用餐问题”的座谈会在城北街道举行，街道通过党建联建机制邀请党代表、融合互促共同体代表、村党组织书记代表、两新党组织及企业主代表、企业员工代表等齐聚一堂，与职能部门相关负责人对话交流，开诚布公找问题、开门纳谏求共识。来自中央党校、省委党校，清华大学、复旦大学、中山大学、浙江传媒学院的专家教授出席旁听，考察调研温岭民主协商与社会治理的实践和经验。

据了解，“中国童鞋之乡”城北街道总面积约12.2平方公里，拥有企业900余家。发达的制鞋产业吸引了6万多名外来务工人员在此安家立业，再加上2万多的本地人口，辖内人口密度是浙江省人口密度的12倍，吃、住、行等刚需问题成为基层社会治理的一个难点。以“吃”为例，城北辖内有在册餐饮店540余家，但生活成本的逐年上升、下班休息时间的短暂、就近不就远的生活习惯，让多数企业员工更愿意选择厂门口的流动摊。对于务工人员来说，企业食堂是降低就餐成本的最好选择，而由于历史原因，城北多数企业并没有厨房等配套用房，在900余家企业中，有集中厨房、外包食堂的仅占7%左右。

“很多员工是计件工资，时间对他们很重要。如果厂里有条件提供饭菜，他们就不会去选择厂门口的流动摊了，但现实是有食堂的企业太少了。”足友体育员工李萍道出了多数员工的心声。从员工角度来看，流动摊贩有其存在的必然性，但由此带来的交通拥堵、食品卫生、噪声扰民、环境脏乱等问题让群众诟病。

能不能在社会治理和员工刚需之间找到最佳契合点？现场，思维与思维碰撞，迸发出社会治理“新火花”。“不能一刀切式地赶走流动摊贩，这样会造成员工就餐难。”“我们城市管理办将考虑设置共享摊点，让流动摊贩在就餐高峰期利用空坪隙地等微小空间进行集中、规范、有序经营，让流动摊贩和企业员工‘双向奔赴’。”“并不是所有企业都有场地设置食堂，食品安全也是个问题。”……一支话筒传心声，2个半小时的座谈会气氛热烈，大家你一言我一句，细细勾勒出政府、群众、企业互信互惠的纵横结合的立体关系，也让科学合理的决策孕育而出。

得益于“红领联新、融合互促”制度的深入实施，近年来，城北街道先后成立了麻车村、横塘村、山马村、南山闸村、石粘村5个融合互促共同体，推动新老居民融合互促，努力构建共建共治共享的基层社会治理新格局。通过融合互促共同体这个“连心桥”“扩音器”，新城北人有了参与社会治理的渠道，他们为吃、住、行等亟待解决的问题积极发声，提出了不少解决之道，也有了对话商治的基础。

“今天的座谈，有视频、有调研、有数据、有对策，看得出政府是做了大量准备的，实打实地给我们新城北人搭建沟通交流、解决问题的平台。我希望，今后这种对话商治的方式能延续下去，为我们解决更多急难愁盼问题。”南山闸村融合互促共同体秘书长李德松说道。

新老居民融合互促是城北街道一直在推进的“一号工程”。城北街道相关负责人表示，新城北人的“枝叶小事”就是政府的“大事”，对于本次座谈集中反映的“就餐难”问题，街道会认真梳理归纳，尽快推动工业区临时疏导点设立，加强行业自律、文明积分创新创业贷等措施落实，带着感情、带着责任解决好问题，让大家吃得开心、安心。接下来，街道将不断深化“红领联新、融合互促”制度，进一步完善对话协商机制，多种渠道、多种方式搜集筛选群众反映的问题，并以问题为导向，充分发挥党建联建等机制作用，主动提供多元、便利、精准、高效的服务和帮助，及时解决民生焦点问题，比如今年基本能实现新城北人子女在学前教育、小学到初中全流程的公办率，让新城北人从心理上和行动上增强认同感、归属感和幸福感，夯实新老居民共建共享基石。

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