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清廉村居建设为乡村振兴注入「廉动力」

“自从有了‘E监督小站’，村里的事务更加规范，老百姓也放心。”昨天，贤庠镇青莱村干部小谢对记者说，“我们村248户村民都注册了‘村社E决策’，只要在手机上‘划一划’就能了解村里重大决策，‘动一动’就能进行实时监督，‘点一点’就能提出意见建议。”

村干部口中的“E监督小站”，是“万象山海”清廉图上浓缩了清廉村居智治经验的一道亮丽风景。该站通过数字共享、数据交换，畅通线上线下监督渠道，实现村级重大事项公开透明、资金有效监管、项目资料全程追溯，让每个人都置身于廉洁文化生态圈，让村级“小微权力”晒出风清气正。

清廉村居建设是推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手，也是提升乡村治理能力和水平的重要保障。去年以来，象山县坚持把清廉村居建设作为“清廉象山”的破题之举和重要内容，深入实施清源固廉、清浊扬廉、清风育廉“三清践廉”工程，着力绘制“四清一和”清廉村居图，为乡村振兴注入了强劲的“廉动力”。不久前，省委农办、省农业农村厅公布浙江省清廉村居建设示范单位名单，象山成为宁波市唯一入选的示范县。

扎紧制度机制“铁笼子”。开展农村小微权力相关制度专项“问制”工作，去年实地检查7个乡镇28个行政村，累计发现各类问题132个，督促相关部门修订完善村级工程监督管理、资产资源管理办法等制度。创新设立农村主职干部廉情报告制度，拓展监督覆盖面和针对性，通过对村社书记廉情信息的动态跟踪管理，及早掌握基层党风廉政建设的苗头性、倾向性问题，落实责任追究，防止村干部“小问题”演变成“大问题”。截至目前，已收集廉情报告772份，实现355个村31个社区全覆盖；形成综合廉情分析报告18份。

树立考核评价“风向标”。制定乡村清廉指数评价工作办法，从干部清正、村事清爽、民心清朗、乡风清朴等4个方面设置14条评价指标，同步实施评定结果奖惩机制，对考评优秀村给予村级工程项目扩权、村主职干部报酬上浮等奖励，对不合格村暂停下一年度政府性资金补助并取消各类评优评先资格。现已完成首轮清廉指标测评工作，认定清廉示范村25个、不合格村7个。

用好监督执纪“助推器”。开设“象廉通”监督举报平台，创新探索监督场景建设，通过“你点我查”“你点我巡”“提级监督”等方式，构建多维“监督网”，强化对信访矛盾复杂、班子软弱涣散村社的监督检查，最大限度释放监督能量，确保基层公权力运行全过程可溯、全周期管理。去年，共查处农村党员干部175人，其中村干部47人。

培育清风正气“廉文化”。统筹县域资源推进农村清廉阵地建设，升级打造东陈乡才华剪纸艺术馆、涂茨镇旭拱岙村廉德园、黄避岙乡高泥村共富黄鱼馆等清廉点位20个，串珠成链打造“百里清廉文化走廊”，不断丰富“万象山海”清廉图。坚持以“日常+集中”模式开展党员干部警示教育，组建清风宣讲团开展“点题式”“菜单式”清廉宣讲，编发农村党员干部违纪违法案例选编5000余册，“以案说纪”教育引导农村干部筑牢廉洁底线。（记者 孙建军 通讯员 沈昱雯）

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