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南华镇：“四权工作法”打通小微权力监督“最后一公里”

为进一步规范和监督村级“小微权力”，南华镇探索形成“清权”“晒权”“用权”“督权”四权工作法，对村干部权力界限、决策程序、办事流程及用权监督等事项进行了细化规范，打通了小微权力监督的“最后一公里”。

细化清单“明权”。编印村级小微权力运行制约和监督工作指南，梳理出村级组织31项职责、19项权力，村社干部56项职责、40项权力的村级“小微权力”运行清单；列出民主决策、工程建设、村集体“三资”管理等10个方面37条小微权力事项，绘制权力运行流程图12个，形成权责明晰、办事规范、闭环管理的工作机制，确保镇村干部权力在规范“轨道”上运行。

搭建平台“晒权”。充分运用小微权力“监督一点通”、微信公众号、公示公开栏、群众会议等载体，将“微权力清单”内容面向群众公开，让群众“看图监督、依规维权、坦诚监督、合理诉求”。健全完善村“三务”“N+X”公开制度，定期将“三务”“三资”管理等情况进行公示，推动“小微权力”在阳光下运行。至目前，上传公开资金发放明细2700余条，惠民政策50余项，便民服务事项120余条，重大项目建设30余件。

民主决策“议权”。落实村级事务财务监管“四议两公开”、三重一大事项决策等相关制度，引导群众积极参与决定涉及切身利益的事务；拓展议事决策渠道，开辟“清廉南华”微信公众号专栏，组建村级议事决策微信群，及时推送涉及乡村振兴、民生救助、社会保障、农资补贴等方面的咨询电话，最大限度保障群众知情权和参与权。今年以来，全镇各村共决策村级重大事项417件，结果公开2400余项，为民代办事项312件，群众满意度达98%以上，信访量较去年同期下降51%。

创新形式“督权”。全面推行“镇纪委-廉情联系督导组-派驻村纪检监察员-村务监督委员会”四级监督体系，健全“微权力”运行问权追责机制；创新“廉情快递”监督举措，将全镇16个村（社区）划分为5个片区91个网格，选配91名网格员常态化收集递送廉情信息，紧盯群众关心关注的低保评定、社保养老、临时救助、项目建设等热点问题，强化廉情舆情收集分析和研判处置。至目前，收集廉情信息42条，解决群众急需解决的问题31个。

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